派提案聚焦产业发展建议将广东打造为世界氢能汽车产业基地广东进入两会时间。新快报记者近日梳理各派拟提交大会的集体提案,发现了不少为产业高质量发展建言献策的提案。有提案建议将氢能产业上升为全省未来战略性支柱产业,打造世界氢能汽车产业基地。
“广东具备发展氢能汽车产业的良好基础。”今年两会上,民革广东省委员会提交了《关于将我省打造成为全球氢能汽车产业高地的建议》。其中指出,广东在氢能产业集聚了超500家氢能企业,覆盖氢能产业链各个环节,拥有一批业内标杆企业,产业集聚发展态势基本形成。
提案指出,近年来氢能产业技术水平不断提升,氢能供应体系逐步建立,氢燃料电池供应链初步形成。虽说如此,但提案也指出,对标发达国家及《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划(2022-2025年)》提出的目标任务,全省氢能汽车产业发展仍面临不少障碍,主要表现为,政策支持力度偏弱,氢气产能不足,加氢站等配套基础设施有待加强,氢能汽车制造、使用成本高,核心技术仍有待突破,高端人才数量少,产业规模偏小,企业融资遇到“瓶颈”等。
为此,提案建议加快打造全球氢能汽车产业高地。建议明确氢能汽车产业战略,将该产业上升为全省未来战略性支柱产业,提出打造世界氢能汽车产业基地的目标,提出产业发展的路线图。
同时,建议构筑创新体系,集中力量进行关键技术进行攻坚,加强技能型、研究型人才的培养和引进,精准引进电池材料、电机电控等重点领域国内外高端人才。聚焦电池系统等关键材料和部件加强技术创新,以质子交换膜、碳纸、催化剂等关键材料、部件的批量制备技术,电池安全监管保障技术等为重点突破的方向。依托龙头企业建设共性技术研发平台,针对三元前驱体、正极材料和铝塑膜的制备、动力电池、电机电控性能提升等行业共性问题进行攻关。
去年召开的中央经济工作会议强调,要培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。《中国创新经济报告2021》预计至2024年,潮流玩具规模将达到764亿元。
广东是全国重要玩具制造产业集聚区。据不完全统计,截至2022年,广东拥有动漫企业超20万家,玩具制造商超80万家。其中,东莞作为全国制造业名城,拥有原创造型设计、原料供应、模具加工、零件制造、包装装潢等全产业链条。
《关于打造潮玩产业集群,培育壮大新型消费的提案》是今年致公党广东省委员会带来的一份集体提案。其中指出,以潮玩为抓手,大力发展以东莞为核心的广东的潮玩产业集群,构建粤文化新质生产力,推进广东文化与经济高质量发展和促进广东省文化消费具有重要意义。
提案指出,目前仍存在政策支持力度不足,制约潮玩产业形成集聚效应;价值链偏低端,从传统制造向全链化升级难度大;潮玩与传统文化融合的力度和层次不够;亟需更高层次的潮玩产业人才发展业态等问题。
基于此,提案建议加大政策支持力度,提升潮玩产业集聚水平。统筹规划好潮玩产业的发展局面,打造以东莞潮玩产业为基础的业态集聚格局,推动大湾区动漫产业合作、创意设计、人文交流等,促进产业集聚。
提案建议以当前东莞“潮玩中心”创新平台为基础,外延打造“原创品牌+设计生产+销售”高质量潮玩产业交流平台,提供潮玩资源整合、信息共享、促进交易等服务。支持广东玩具和潮玩产业制定自律标准和品质标准,构建潮玩标准体系,保障潮玩产业的健康发展。从著作权、商标、外观设计专利、防止抄袭和假冒以及建立维权机制等着手,加强潮玩原创设计的知识产权保护。
随着全球经济一体化深入推进,服务外包已经成为很多企业发展壮大的重要策略之一。作为对外贸易大省,广东于2011年12月成立了广东省服务外包产业促进会,且全省服务贸易规模持续扩大。2023年上半年,广东服务贸易总额782.94亿美元,居全国第二,其中进口380.1亿美元,出口402.8亿美元。
同样关注产业发展的农工党广东省委员会提交了《关于推动我省服务外包产业发展,助力构建新发展格局的建议》。基于广东服务贸易在外包产业发展方面存在政策引导不足、同质化竞争、领军企业匮乏、人才短缺、法规不完善等问题,提案建议加强政策引导,优化省内外服务外包产业营商环境。
首先要加强市场监测和发布风险预警,及时掌握市场动态和趋势,为企业提供有针对性的信息和建议。其次是制定与发展目标相适应的优惠政策,包括对迅速增加的BPO市场和KPO市场,尽快规范现有服务外包企业的管理流程,加强科学引导。
提案指出培育大型服务外包企业。鼓励有实力的企业通过并购、重组等方式进行整合,扩大企业规模和实力。支持企业加强技术创新和研发投入,提高企业核心竞争力。同时,引导企业拓展国际市场,积极参与国际竞争,提高企业国际影响力。加强对大型服务外包企业的政策支持和服务保障,为企业发展创造更好的条件。
提案建议通过对服务外包企业的服务数量及质量等多维度进行评级及通报,引导服务外包企业的科学运营能力提升,促进规模化的良性发展。加强人才培养和引进,通过校企合作、定向培养、职业技能培训等方式,为外包企业培养足够的高素质专业人才。
民盟广东省委员会关注首店经济,带来《打造首店经济新高地 激发消费市场新活力》的集体提案。
何为首店经济?作为提案执笔人,民盟广东省委会常委、广州市社会科学院国际商贸研究所研究员揭昊介绍说:“首店经济是一个区域利用其资源禀赋优势,吸引知名品牌设立区域内首店,以供给侧结构性改革满足并创造消费需求,以消费带动就业、税收和投资增长的发展新模式,发展首店经济有利于形成新的经济增长点,也是培育建设国际消费中心城市的重要抓手。”
《广东省扩大内需战略实施方案》提出支持做强“首店经济”和“首发经济”。然而,与先进省市相比,广东在首店经济发展上还有一些短板亟待补齐。提案指出其中政策配套不够完善的问题。广东社会消费品零售总额连续40年居全国首位,发展首店经济的优势突出、潜力巨大。但全省发展首店经济起步较晚,上海在2018年首倡首店经济,北京、成都等地在2019年提出首店经济发展目标,广东广州、深圳在2020年左右才开始推动发展首店经济。目前全省还未在省级层面出台发展首店经济的专项政策文件。
对此,提案建议出台发展首店经济专项政策。建议出台《关于大力发展首店首发经济的若干政策措施》,旗帜鲜明地提出把广东打造成为国内首店经济的新高地。提案建议加强促消费平台载体建设。以广州正在打造的天河路-珠江新城商圈、长隆-万博商圈等5个世界级地标商圈,深圳规划建设的罗湖核心商圈、后海-深圳湾商圈等5个世界级地标商圈为重点,支持首店首发经济重点突破、引领发展,吸引更多全球首店、亚洲首店和全国首店落户。